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南昌:全面实施城乡居民大病保险制度

    每年的政府工作报告,承载的都是全市人民的期盼。
 
    2017年,南昌在民生保障上全力以赴。投入487.9亿元用于民生及社会公益事业支出,占公共财政总支出比重达74.6%。2018年,南昌将牢牢把握人民对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,加快创建共建共治共享的现代化社会治理体系。
 
    品读报告,未来一年,一长串诚意满满的民生“礼包”如约而至。“两会”期间,记者对大家关注的民生热词汇进行了梳理。
 
    教育事业
 
    着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育
 
    2017年成绩单:新建各类幼儿园91所,推进县区义务教育网点建设43个,建设改造农村义务教育学校面积70.75万平方米。南昌师范高等专科学校正式升格为豫章师范学院,实现了市属本科院校零的突破。
 
    2018年这样干:优先发展教育事业,完善中小学网点布点规划,实施新扩建项目51个。建立“幼有所育”体系,着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。实施第三期学前教育行动计划,支持建设普惠性民办幼儿园,增加公办普惠学前教育资源供给。继续巩固“零择校”成果,精准施策解决中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题。实施优质高中建设工程,启动豫章中学红角洲校区建设和十五中、十六中、三十中改扩建项目。筹建南昌健康职业技术学院。
 
    就业优先
 
    推进大学生留昌返昌就业创业
 
    2017年成绩单:全市城镇就业率达94.9%,零就业家庭就业安置率达100%。
 
    2018年这样干:实施就业优先战略,大力实施就业促进、创业引领、基层成长计划,推进大学生留昌返昌就业创业。推广“信息化+就业服务”新模式,拓宽下岗职工、农村转移劳动力与城镇就业困难人员的就业渠道,确保城镇就业率达95%,零就业家庭就业安置率达100%。构建“六位一体”青创服务体系。完善创业担保贷款机制,以创业带动就业。深化收入分配制度改革,多渠道增加城乡居民劳动收入和财产性收入,引导更多人特别是青年人靠劳动致富、靠知识致富、靠创新致富。
 
    省妇保等5所省属新院将竣工
 
    健康南昌
 
    2017年成绩单:城市公立医院综合改革全面推开,终结了我市持续半个多世纪的“以药补医”现状。在全省率先实现跨省异地就医住院费用直接结算以及“特殊家庭”签约服务和人员保险全覆盖。居家和社区养老服务改革试点工作顺利通过国家绩效考核。
 
    2018年这样干:加快健康南昌建设。深化医药卫生体制改革特别是城市公立医院综合改革,积极稳妥推进分级诊疗和家庭医生签约服务,有效缓解“看病难、看病贵”问题。加快推进市洪都中医院新院二期等6个项目建设,配合推进省妇幼保健院等5所省属新院竣工。坚持中西医并重,推进中西医“三个中心”建设。加快国家医养结合试点城市建设,推进全国居家和社区养老服务改革试点工作,推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品深度融合发展,不断满足群众多元化多样化的健康需求。
 
    社会保障
 
    全面实施城乡居民大病保险制度
 
    2017年成绩单:城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数再创新高。在全省率先实现城区低保城乡统筹,城区、县城、农村低保标准分别由510元、480元、310元提高到560元、530元、345元。城乡医疗救助比例显著提升,三无常补对象、特困供养人员救助达100%。
 
    2018年这样干:全面实施全民参保计划。推进医疗保险纳入省级统筹盘子,探索建立长期护理保险制度,全面实施城乡居民大病保险制度。严格执行“救急难”运行机制,着力构建“弱有所扶”体系。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。落实残疾人保障扶持政策,加强残疾人康复服务。出台“零点行动”方案,加快推进殡葬综合改革。
 
    文化强市
 
    建设全国八一少年军校基地
 
    2017年成绩单:文化消费试点工作稳步推进。南昌市图书馆等4个图书馆被评为国家一级图书馆。街道文化活动中心实现全覆盖。
 
    2018年这样干:加快建设文化强市,深化文化体制改革,大力实施中华优秀传统文化传承发展工程,继续推进国家文化消费试点城市建设,推动文化事业和文化产业创新发展。加快推进文化惠民工程,启动公共图书馆信息化建设“香樟树”工程,完成南昌“公共文化云”二期工程,建成500个行政村(社区)基层综合性文化服务中心。
 
    加强文化遗产保护传承和文物保护利用,大力弘扬南昌采茶戏,启动海昏侯刘贺墓园保护展示、环境整治工程,建设全国八一少年军校基地。完成小平小道陈云旧居陈列馆提升改造工程二期项目。
 
    脱贫攻坚
 
    今年确保7921人减贫 22个贫困村退出
 
    2017年成绩单:贫困村新农村建设、农村环境综合整治、光伏扶贫工程“三个全覆盖”和“低保兜底零遗漏、医疗服务零障碍、教育保障零负担、危房改造零压力”全面实现。年度脱贫攻坚任务圆满完成,预计贫困发生率从2%下降到0.66%。
 
    2018年这样干:打好精准脱贫攻坚战,加大扶贫政策落实力度,巩固“两不愁、三保障”成果。大力实施产业扶贫全覆盖、搬迁扶贫再精准、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进工程。大力实施“六个一批”工程,培育发展贫困村特色种养、休闲旅游、农村电商、光伏扶贫四大产业。深入开展“机关单位挂点帮扶”“百企扶百村”行动,广泛动员社会力量参与精准脱贫,倡导乡贤“致富思源”做公益慈善。严格考核评估,强化督查问责,做到真脱贫、脱真贫,确保7921人减贫、22个贫困村退出。
 
    房产市场 
 
    限制信贷资金 用于投机性购房
 
    2017年成绩单:强化房地产调控和市场管理,出台了“限贷、限购、限售、限价”政策,实施了“限房价、竞地价”政策,房地产市场保持平稳健康运行。提前2个月完成了省里下达的25142户城市棚户区改造任务,老旧城区连线成片城镇棚户区改造基本完成,公租房分配目标任务超额完成,中心城区31个集中安置小区加快建设。
 
    2018年这样干:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,完善调控机制,合理引导市场预期和购房行为,防止房价出现大的起落。严格限制信贷资金用于投资投机性购房,坚决打击房地产领域非法集资活动。完善土地、税收、金融等措施,建立健全房地产发展长效机制,大力发展住房租赁市场,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。

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